生態環境部控制污染物排放許可制實施工作領導召開會議

　　10月22日，生態環境部控制污染物排放許可制實施工作領導小組會議在京召開。生態環境部部長、領導小組組長黃潤秋主持會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源環境監管制度體系，為打贏打好污染防治攻堅戰、推動生態環境治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　會議聽取了固定污染源排污許可工作進展情況匯報，審議了《關于構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系實施方案》。

　　會議指出，控制污染物排放許可是依法依規規范企事業單位排污行為的基礎性生態環境管理制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視排污許可制度改革，將其作為生態文明體制改革的重要內容，作出一系列決策部署，為改革完善排污許可制度、推進生態環境保護工作提供了方向指引和根本遵循。在生態環境部黨組領導下，控制污染物排放許可制實施工作領導小組各成員單位協同推進、全力配合，排污許可制改革重點工作總體順利，基本完成排污許可制度體系建設，基本實現固定污染源排污許可全覆蓋，探索形成一套頂層設計完善、技術支持有力、工作機制高效的經驗做法。

　　會議強調，隨著排污許可制度改革進入新階段，為滿足新的工作需要，適應新的工作形勢，要按照新的“兩個兩步走”穩步推進相關工作。第一個兩步走是在抓好數量的基礎上狠抓質量提高。排污許可證的數量和質量是排污許可制度改革的兩道“生命線”，是排污許可制度發展完善和數據應用的根本保障。要堅持目標引領貫穿始終，圍繞提高排污許可證質量總體目標，及時開展“回頭看”，切實加強質量審核。要堅持問題導向補齊短板，針對暴露出來的問題，做到監管與服務并重，引導企業持證排污、按證排污。要堅持把握好精細化、科學化和信息化方向，加強排污許可信息化平臺建設。第二個兩步走是在建立基本制度的基礎上建成核心制度。要推動環評、總量、統計、執法等相關制度與排污許可制度的全聯動，實現排污許可管理的全覆蓋，貫穿固定污染源監管的全周期，著力構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。

　　會議要求，要始終堅持以習近平生態文明思想為指導，保持戰略定力，確保今年年底前固定污染源排污許可全覆蓋圓滿收官，持續推動排污許可制度發展完善。要盡快修改完善并印發《關于構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系實施方案》，定期調度實施方案落實情況。要開展“回頭看”工作，指導各地開展排污許可證底單完整性、分類準確性、發證登記合規性等檢查，查處并曝光一批許可證質量低、錯誤嚴重的反面典型。要認真做好排污許可全覆蓋工作總結，梳理工作成果和典型經驗。要加強動態管理，持續做好新增污染源發證登記，監督指導已到期排污許可證換證，加強數據動態更新。要強化監管執法，及時將發證登記數據納入“雙隨機”企業庫，以“一證式”執法作為固定污染源執法導向，適時開展專項執法行動。要做好排污許可信息化平臺運維保障，持續完善和優化平臺功能，利用好數據資源加強固定源智能監管。

　　生態環境部副部長、部控制污染物排放許可制實施工作領導小組副組長翟青、劉華出席會議并講話。

　　生態環境部相關司局和部屬單位等19個領導小組成員單位主要負責同志參加會議。