開展建筑施工揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
近年來城市建筑業(yè)發(fā)展迅速，因建筑工地施工引起的揚(yáng)塵問題也屢見不鮮。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治意識(shí)，規(guī)范管理創(chuàng)新措施，減少建筑施工對(duì)周邊環(huán)境的影響是建設(shè)美麗中國(guó)的要素之一，也是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重要舉措之一。為有效控制建筑工地?fù)P塵污染，提升文明施工水平，保護(hù)和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)， 各地相繼出臺(tái)了多項(xiàng)措施。
但是，部分工地實(shí)際施工中還存在一些問題：建筑施工揚(yáng)塵治理提質(zhì)擴(kuò)面的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。拿吉林省來說，全省建筑施工揚(yáng)塵治理的效果參差不齊，市（州）要好于縣（市），主管部門的監(jiān)管力度和建筑業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還需要加強(qiáng)。企業(yè)對(duì)揚(yáng)塵治理的投入不夠。部分施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)集中堆放的土方、砂石料未完全采取苫布覆蓋等防塵措施；進(jìn)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施臨時(shí)性、簡(jiǎn)易性設(shè)備居多；砂漿攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)施防塵措施不到位；部分施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路和材料加工區(qū)及堆放場(chǎng)未做硬化處理。為此建議：
(一)嚴(yán)格落實(shí)建筑揚(yáng)塵防治責(zé)任
1、建設(shè)單位(含土石方工程、拆除工程發(fā)包單位)對(duì)揚(yáng)塵防治工作負(fù)首要責(zé)任。確保揚(yáng)塵污染精準(zhǔn)防治資金到位，加大對(duì)所屬項(xiàng)目檢查力度，監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工措施;
施工單位(含拆除施工單位)切實(shí)履行揚(yáng)塵污染精準(zhǔn)防治主體責(zé)任。須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治體系，制定揚(yáng)塵管控專項(xiàng)方案并報(bào)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，配備專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治工作，確保揚(yáng)塵污染精準(zhǔn)防治措施的全面落實(shí)到位;嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的要求，單列揚(yáng)塵污染防治措施增加費(fèi)，并專款專用。
監(jiān)理單位應(yīng)積極履行監(jiān)理職責(zé)。應(yīng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，并做為建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2、按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，預(yù)防為主，綜合治理，切實(shí)落實(shí)房屋建筑、市政工程、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵防治的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，分兵把口、各負(fù)其責(zé)。進(jìn)一步深化建筑施工揚(yáng)塵防治工作，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化縣市區(qū)的建筑揚(yáng)塵防治工作。
(二)提高綠色施工水平
1、降塵智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》要求，建筑工地、商品砼攪拌站降塵設(shè)施智能化，主要包括：出入口沖洗設(shè)備、噴淋設(shè)備、水炮自動(dòng)化控制系統(tǒng);PM10、PM2.5、噪音、風(fēng)向、溫度等施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);視頻監(jiān)控系統(tǒng);其中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝位置必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，確保現(xiàn)場(chǎng)在高溫天氣，日最高氣溫達(dá)到35℃以上或PM10污染指數(shù)達(dá)到70 微克/立方米以上時(shí)，自動(dòng)開啟噴水降塵。
進(jìn)一步加強(qiáng)土石方(場(chǎng)平)施工工地?fù)P塵在線監(jiān)控的覆蓋率，未安裝揚(yáng)塵智能監(jiān)管系統(tǒng)不允許動(dòng)土。
2、視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。根據(jù)市“雪亮工程”建設(shè)要求，在建筑工地、商品砼攪拌站進(jìn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)改造，并與市住建委聯(lián)網(wǎng)。其中建筑工地主出入口安裝球型攝像機(jī)，塔吊、施工現(xiàn)場(chǎng)、主要場(chǎng)內(nèi)道路安裝3臺(tái)槍式攝像機(jī);商品砼攪拌站主出入口安裝球型攝像機(jī)，出料口、料倉(cāng)、場(chǎng)內(nèi)道路安裝3臺(tái)槍式攝像機(jī)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控?zé)o死角。
3、綠色施工全覆蓋。加快建筑施工方式轉(zhuǎn)變，提高施工組織科學(xué)化和精細(xì)化水平，鼓勵(lì)使用減少建筑渣土、建筑垃圾的工藝工法和設(shè)備材料、以及使用預(yù)拌砂漿，不斷提高建筑施工揚(yáng)塵防治水平。
(三)加強(qiáng)綜合治理
各地住建部門、建筑業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)將揚(yáng)塵防治工作作為安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選考核內(nèi)容。市場(chǎng)和質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施揚(yáng)塵防治綜合治理。市住建委將加大督查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。
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