全國宣傳貫徹《排污許可管理條例》視頻會議召開

　　黃潤秋表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進排污許可制度改革。黨的十八屆三中、五中全會以及生態文明體制改革總體方案，都對建立統一公平、覆蓋所有固定污染源的排污許可制度提出明確要求。黨的十九屆四中全會提出構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，十九屆五中全會提出全面實行排污許可制，凸顯了這項制度對生態環境保護工作的重大意義和重要作用，為堅持和完善排污許可制度指明了方向、提供了根本遵循。

　　黃潤秋指出，今年1月24日，李克強總理簽署國務院令，《條例》正式公布并于今年3月1日起施行。《條例》在總結實踐經驗的基礎上，對規范排污許可證申請與審批、強化排污單位主體責任、加強排污許可事中事后監管等作出詳細規定。《條例》的頒布實施，是貫徹習近平生態文明思想的具體實踐，是落實黨中央、國務院關于排污許可制度改革決策部署的重要舉措，將為全面實行排污許可制，落實精準治污、科學治污、依法治污，推進國家生態環境治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　黃潤秋強調，“十四五”時期，我國生態環境保護將進入減污降碳協同治理的新階段，排污許可制度改革也將進入提質增效新階段，必須準確把握排污許可工作面臨的新形勢和新要求。要構建好以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，推動排污許可制度與環境影響評價、污染物排放總量控制、環境統計、環境執法等相關制度全聯動，覆蓋排污許可管理全要素，貫穿固定污染源監管全周期，以更完善的制度保障高水平管理。要將排污許可執法檢查納入生態環境執法年度計劃，推動監管、監測、執法有效聯動、閉環管理，提高執法效能和依法行政水平，以更嚴格的監管促進高效能治理。要堅持干勁不能松、改革不能等、幫扶不能停，以更有力的行動推動高標準落實。

　　黃潤秋指出，“十四五”時期，要貫徹落實好《條例》，努力破解制約工作開展的熱點、難點、痛點問題，全面落實排污許可“一證式”管理，推動生態環境治理體系和治理能力現代化。一是實現從“全”到“準”、從“基礎”到“核心”、從“排污許可”到“排放管理”的“三個轉變”，構建管理更加高效的制度體系。二是做到企業自證守法、政府依證監管、社會共同監督，構建權責更加清晰的治理體系。三是將排污許可證作為固定污染源監管執法的主要依據，依法嚴懲典型違法行為，強化信用約束，構建責任追究更加有力的監管機制。四是制定修訂相關規范，改革重點地區重點行業污染物排放量許可方法，優化排污許可證內容，構建更加科學精準的技術規范體系。五是優化完善排污許可信息平臺，加強信息共享，繼續推進目標考核、包保幫扶等工作機制，強化宣傳培訓，構建基礎更加完備的保障體系。2021年，各級生態環境部門要加強統籌協調，加大各項投入，制定工作實施細則，確定階段目標， 細化工作安排，在強化監督執法、加快制度融合、提升大數據應用水平、做好企業普法等方面加大力度，確保《條例》順利實施。

　　會議由生態環境部副部長葉民主持。

　　會上，生態環境部有關司局主要負責同志對《條例》立法過程及主要內容、排污許可管理工作進展和排污許可執法監管工作進展進行了介紹。

　　會議在生態環境部機關設主會場，在各省（區、市）、新疆生產建設兵團、副省級城市生態環境廳（局），各地市級生態環境局、縣級生態環境分局，京內外各派出機構和直屬單位設分會場。

　　生態環境部機關各部門、在京各派出機構、直屬單位主要負責同志在主會場參會。京外派出機構、直屬單位主要負責同志，地方生態環境部門主要負責同志及排污許可管理、法治、執法相關工作人員，在分會場視頻參會。