國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文力推“無(wú)廢城市”

為指導(dǎo)地方開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)。

《方案》明確提到，“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)是深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動(dòng)“無(wú)廢社會(huì)”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措。

《方案》指出開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的四大原則為：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持因地制宜，注重分類(lèi)施策；堅(jiān)持系統(tǒng)集成，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持理念先行，倡導(dǎo)全民參與。爭(zhēng)取在2020年形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式，為推動(dòng)建設(shè)“無(wú)廢社會(huì)”奠定良好基礎(chǔ)。

《方案》強(qiáng)調(diào)了6項(xiàng)主要任務(wù)：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用；實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)；推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用；踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用；提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控；激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施步驟為：確定試點(diǎn)城市→制定實(shí)施方案→組織開(kāi)展試點(diǎn)→開(kāi)展評(píng)估總結(jié)。保障措施有：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金支持、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

對(duì)于試點(diǎn)范圍的選取，《方案》也做了明確說(shuō)明，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘校谌杏蚍秶鷥?nèi)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。綜合考慮不同地域、不同發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地方政府積極性等因素，優(yōu)先選取國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)省份具備條件的城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、工業(yè)資源綜合利用示范基地、已開(kāi)展或正在開(kāi)展各類(lèi)固體廢物回收利用無(wú)害化處置試點(diǎn)并取得積極成效的城市。

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