行業(yè)要聞

“北京藍(lán)”的含金量

最近，北京市生態(tài)環(huán)境局曬出2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成績(jī)單：PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。二氧化硫、二氧化氮、PM10(可入肺顆粒物)等大氣污染物的年均濃度也大幅降低。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年北京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為227天，比2017年增加1天。

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的藍(lán)天，只增加了1天，看起來并不那么讓人“喜大普奔”。但進(jìn)一步探究可以發(fā)現(xiàn)，北京藍(lán)天的成色，顯著提升了：

重污染日15天，比2017年減少9天；

連續(xù)195天沒有發(fā)生PM2.5重污染；

首次沒有持續(xù)3天及以上的空氣重污染過程。

如果在更長(zhǎng)時(shí)間尺度上觀察，我們會(huì)看得更清楚。北京去年的227個(gè)藍(lán)天，比2013年增加51天，相當(dāng)于一星期要多一個(gè)藍(lán)天。去年全年P(guān)M2.5年均濃度降到51微克/立方米，已經(jīng)達(dá)到“十三五”規(guī)劃確定的56微克/立方米左右的目標(biāo)。

“蔚藍(lán)的天空，飄過幾朵白云，喜歡在這安靜午后，聽著音樂遙望藍(lán)天。”……2018年的夏秋季節(jié)，藍(lán)天白云刷爆了不少北京市民的朋友圈。如今，北京的成績(jī)單進(jìn)一步印證了人們的感受：空氣質(zhì)量越來越好了。

與2013年相比，去年北京大氣主要污染物年均濃度均顯著下降，二氧化硫、PM2.5、PM10、二氧化氮分別下降77.8%、42.7%、27.8%、25.0%；其中二氧化硫下降幅度最大，其濃度已連續(xù)兩年達(dá)到個(gè)位數(shù)。

“2017年北京PM2.5年均濃度為58微克/立方米，完成了‘大氣十條’60微克/立方米左右的目標(biāo)。各部門和各級(jí)政府齊心協(xié)力，硬生生地完成了這個(gè)目標(biāo)，這場(chǎng)硬仗、苦仗、大仗能打勝，已經(jīng)在中國(guó)乃至世界大氣污染治理史上留下了濃墨重彩的一筆。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江說，2017年的減排措施繼續(xù)在2018年發(fā)揮著作用，PM2.5年均濃度進(jìn)一步達(dá)到51微克/立方米，也在意料之中。
本地減排貢獻(xiàn)占五成，周邊減排貢獻(xiàn)占兩成，氣象因素占三成

有人疑惑，“十三五”目標(biāo)提前兩年達(dá)成，是不是當(dāng)時(shí)目標(biāo)定得太低了呢？

顯然不是。2016年“十三五”規(guī)劃目標(biāo)制定時(shí)，要求北京PM2.5年均濃度下降30%，達(dá)到56微克/立方米，即每年下降5微克/立方米，這是很高的目標(biāo)要求。因?yàn)閺拇饲皫啄旮纳魄闆r看，全國(guó)平均每年下降3微克/立方米左右。當(dāng)時(shí)很多人對(duì)這個(gè)目標(biāo)能否完成，捏了一把汗。

高目標(biāo)，倒逼藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)加力提速、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這幾年，北京為藍(lán)天白云付出艱苦努力：到去年累計(jì)完成110萬戶煤改氣、煤改電，平原地區(qū)基本“無煤化”；清理了幾千家“散亂污”企業(yè)；有序退出一般制造和污染企業(yè)超過2600家。

“北京已解決了煤煙型污染問題，現(xiàn)在除南風(fēng)傳輸外，很少能聞到煤煙味。二氧化硫濃度已達(dá)到個(gè)位數(shù)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相同。”劉炳江說。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授邢佳表示，北京空氣質(zhì)量改善，主要來自本地和周邊的共同減排。研究結(jié)果表明，從北京近6年的改善來看，本地減排貢獻(xiàn)占五成，周邊減排貢獻(xiàn)占兩成，氣象因素占三成。

提前完成目標(biāo)，并不是意味著高枕無憂，可以躺在功勞簿上睡大覺了。

去年11月，北京PM2.5濃度突增到74微克/立方米，同比上升60.9%。去年秋冬季以來，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊出現(xiàn)10余次重污染天氣過程。這說明大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到可以放松的階段。

今年鞏固51微克/立方米的成果就是最大勝利

大氣污染防治，大致可以分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段，污染排放量超過環(huán)境容量，這個(gè)階段付出再大的努力也只能見到很小的效果。第二個(gè)階段，持續(xù)治理，但受到很多自然邊界條件的影響，比如風(fēng)速、濕度、降雨等，會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有時(shí)好，有時(shí)壞。第三個(gè)階段，進(jìn)一步治理，不再受氣候條件、水文條件、邊界條件等影響，解決了環(huán)境問題。

目前，我國(guó)不少地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量還處于第二個(gè)階段，也就是“氣象影響型”階段，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)。北京同樣處于這個(gè)階段。

下一步，北京市治理大氣的著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪兒？

PM2.5來源解析顯示，北京市的本地排放占三分之二，區(qū)域傳輸占三分之一。現(xiàn)階段本地排放貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源貢獻(xiàn)率位列首位，占45%，其次為揚(yáng)塵污染，占16%。

劉炳江表示，北京要加大力度解決移動(dòng)源排放，同時(shí)減輕外界傳輸?shù)挠绊憽?013年京津冀及周邊“2+26”城市中，PM2.5濃度最高的城市比北京高近70微克/立方米，2018年變?yōu)楦?0多微克/立方米，“共治”效果顯著。北京是太行山沿線PM2.5濃度最低的城市，解決西南方向的傳輸是關(guān)鍵。

“北京PM2.5濃度要進(jìn)一步大幅度下降，加快疏解非首都功能的進(jìn)度和力度是根本，但并不是一朝一夕能完成的。”劉炳江說。

北京市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，北京將繼續(xù)聚焦PM2.5治理，聚焦柴油貨車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，提升大氣污染防治精細(xì)化管理水平，一微克一微克摳，不斷增強(qiáng)市民藍(lán)天獲得感。

從世界上大型城市大氣污染治理史來看，PM2.5濃度均是“鋸齒形波動(dòng)下降”的。若氣候條件不利，PM2.5濃度也有可能上升。“北京2019年的目標(biāo)就是守住陣地，鞏固成果，能完成(PM2.5年均濃度)51微克/立方米就是最大的勝利。”劉炳江說。

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