行業要聞

固廢行業“好聲音”在發酵！

第十三屆全國人大二次會議閉幕，今年兩會圓滿結束，生態環境依然是總理政府工作報告，大篇幅提及、濃墨重彩的一筆。細看環境細分領域—固廢行業，代表委員們提出的議案和建議，不僅涉及到垃圾分類、垃圾焚燒、危險廢物、農村環境整治等固廢領域的方方面面，而且更加務實、接地氣。其中要不要取消垃圾焚燒補貼引起渲染大波，贊成取消的人認為，在垃圾分類上，要通過垃圾焚燒終端改革倒逼前端。

而實際上，E20研究院認為，在中國國情下，垃圾分類推進到全面見效需要較長的時間，垃圾圍城在中期內依然是首要矛盾，且即便垃圾分類實質落地也不能替代垃圾焚燒的主力作用，因此在垃圾處理價格機制落地前，補貼退坡或下放既然帶來巨大的環境風險。兩會上，除了關于垃圾焚燒補貼話題之外，關于農村垃圾分類、危險廢物跨省轉移、飛灰處置、工業固廢處置等精彩議案也被一一挖掘出來。

全國人大代表、西南大學資源環境學院指出，隨著農村居民消費能力的不斷增強，農村垃圾產生量也在日益增加。但農村地區因為垃圾分類體系的缺失，以至于可回收利用的、易腐易爛的、有毒有害的垃圾混雜在一起，垃圾量持續增加，如不及時采取有效應對措施,收運處理壓力將日益增大。有些農村在垃圾治理過程中，由于缺乏統一的規范措施，對引進企業監督和管理乏力，導致工作效率不高。對于農村垃圾處理出現的這些問題，對農村垃圾實行“二次四分”的垃圾分類規范,建立農村垃圾分類體系。

雖然近年來農村生活垃圾處理設施建設在加快，但普遍標準偏低，配套設施不全，運行不暢。在民族界別聯組會上，開門見山地指出了民族地區農村垃圾治理難題。經過調研說，很多地方建起了處理設施，但還沒有解決收得起、處理好的問題。目前農村生活垃圾多采用簡易填埋、簡易焚燒的處理方式，二次污染環境的風險隱患非常大。一些村寨垃圾堆放點規劃不合理，設置不規范，村寨保潔制度不健全，垃圾清運不及時，房前屋后和公共場所亂堆亂放垃圾等現象大量存在，造成農村人居環境遠看青山綠水，近看污水橫流、垃圾成堆。

去年12月，生態環境部、發展改革委員，明確提出，2020年年底前，有效遏制非法轉移、傾倒、處置固體廢物案件高發態勢。農工黨中央上述提案也建議，加快統籌處置能力建設，健全跨省轉移機制。這份提案還建議，加快全國固廢跨省轉移網上平臺建設，拓展跨區域轉移審批功能，統籌推進跨區域轉移網上審批，運用“互聯網+審批”逐步實現固廢跨省轉移審批“網上跑”。摸清區域內產廢底數，制定跨省廢物轉移種類、消納處置能力及負面清單。探索危廢跨省轉移生態補償，努力形成跨區域處置設施共享的合作共贏機制。在執法監管方面，農工黨中央建議國稅、市場監管、銀保監、生態環境等部門聯合對“資金流”加強監管和調查，出臺相關法規，防止產廢和處置單位違法處置。加強跨區域環保執法與刑事司法聯動機制，嚴厲打擊傾倒“帶路黨”。

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